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注重成果转化,全力推进参政议政工作再上新台阶

发布日期:2018-04-09
 
(2018年4月9日)

 
    多年来,民盟宿迁市委始终把政协提案、社情民意、论坛研讨、专题调研作为参政议政工作的主要抓手,全力做好政党协商工作。
    自2004年宿迁建立“政党协商”机制以来,我们每年选取4-6个课题,组织盟内与课题有工作关联、或有业务通联、有知识互联、学有所专、研有所精、做有所为的业务骨干参与调研,并认真撰写调研报告,悉心、精细做好这项工作。
    十四年来,我们共完成各类专项调研报告82份,其中57份选作专题议政会议的交流材料。这57份调研,内容涉及新型城镇化建设、文明城市创建、旅游产业打造、农业现代化推进、生态经济发展等“医教水住行”“法访文保收”的各个方面。调研报告所提及的意见建议,经初步梳理,有113条建议被整理汇编,通过《专报》形式报送中共市委、市政府及其分管领导。其中《金融支持后发展地区新型城镇化的路径思考》《争取政策扶持,助推宿迁发展迈上新台阶》《关于特色镇村建设的几点建议》等调研报告中的36条建议被市委书记、市长批示,并转相关部门研究落实,38条建议被市政府分管领导批示转有关部门阅研。
    这些建议,或被直接转化为推进某项工作的直接抓手,或被采纳成为制定某项“实施意见”的参考依据,或被职能部门吸取采纳,转化成推进工作的具体举措。
    我们的做法,概括为四点:
    一是配强专门队伍,集聚智慧精华。从强壮专委会队伍入手,为开展各类调研提供人才支撑。先后根据形势发展、任务需要和市委市政府每个五年的工作规划,不断建立、调整和充实专委会队伍。目前,共设立监督委员会、专门工作委员会、文艺书画院和新阶层联谊会理事会四类“工作机构”,其中,专门工作委员会分教育、医卫、文化、科技、经济、法律、社会、妇女、老龄9个领域,并设立“专项工作组”、建立“人才信息库”。每年根据工作计划和省市布置的调研任务,分解到各专委会的工作组,力求提供的调研报告专业性强、参考价值高。
    二是选准调研课题,深耕重点领域。挖掘优势,扬长避短。多年来,我们根据盟员发展界别多侧重选择教育、文化、卫生、农业、生态这几个方面的课题,选择盟员熟悉、从事这项工作或有过这方面工作经历的课题,主要基于尽量让调研能“做专、做深、做精”来考虑。2017年,我们围绕宿迁“三大发展任务”,结合省市的调研任务,选取了生态示范区建设、富民增收、互联网+教育等课题作为建言献策的重点,力求打造一批有价值、有针对性、可操作性强的参政议政成果。
    三是组织或参加论坛研讨,提高调研实效。组织骨干盟员参加民盟省委举办的江苏教育发展论坛,江苏城镇化建设、生态文明建设研讨会等,收集“专业素材”,参加苏鲁豫皖四省部分城市生态发展、环境保护等联合调研活动,捕捉“共享信息”,参加市委统战部组织的政党协商调研,获取“一手资料”,为开展相关调研储备“信息”和“素材”。如今年以来,通过调研或参与论坛研讨,已经收集整理盟员提交的论文、调研文章15篇,其中2篇被评为省级优秀论文,4篇被收录相关论文汇编,有的改写成社情民意被省政协、民盟中央选用。
    四是搭乘“直通班车”,推进成果转化。我们每次举办的专门论坛或研讨,邀请职能部门负责同志参加,请他们介绍情况并带回“研讨成果”。每次调研汇报会上,邀请分管领导参加,提高落实的效果。调研成果以政协大会发言、集体提案、社情民意、建议信等形式,报送市领导或相关部门,进一步深化调查研究的实效。如,关于宿迁文化产业打造,我们通过“中共市委常务、党员副市长与党外代表人士联系交友制度”这一平台,主委与书记“直通”,在三台山“特批”建立了美术家创作基地。
    调研成果的转化情况,体现了参政议政水平和质量,也是衡量参政党履职能力的重要尺度。为确保调研多出成果、有效转化,我们有以下几点思考向各位汇报:
    一是“启动”。做好前瞻性研究,加强调研前期准备工作,选准调研方向和课题,这是基础。
    二是“自动”。调研组围绕课题深入调研提出可操作的真知灼见,职能部门虚怀若谷、将建议有效转化为措施推进工作落实,这是关键。
    三是“联动”。与相关部门联合,各调研组配合,广搜信息,广集智慧,使调研成果更具针对性和参考性,这是抓手。
    四是“互动”。调研组各成员单位相互联系,互通有无,避免雷同。牵头部门主动与职能部门沟通交流,特别是对意见建议的受理、党政领导批示情况、采纳、落实情况等进行全程了解。必要环节,让调研人员参与某项工作的落实,做到双向互动交流。这是推手。
    五是“促动”。建议市委市政府督察室牵头或委托专门机构,跟踪督办领导批办建议采纳和落实情况。组成以调研人为主、社会各方参与的“检查团”验收阶段性成果。最终让调研成果开花结果,让提者放心,办者舒心,领导安心。这是推进调研成果有效转化的重点。
    六是“行动”。政党协商工作成效如何,归根结底是实实在在的行动,领导重视、调研深入、有效转化,政党协商工作才能取得实效。这是推进调研成果有效转化的核心。(民盟宿迁市委 贾静安) 
 
 
 
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